第两百一十四章：解决之道 (7 / 9)
        具体的做法是，工部计算所要花费的钱财，然后对民间进行昭示。若有人愿意承揽这个工程，工部只需派出监督的官员和最后验收的官员即可。

        这样做，不但能削减工部官员的数量省去一部分俸禄的开支，还能避免贪墨的事情发生，更能让工匠脱离贱籍。”

        李世民心说，“这个法子好！若真是这么办了，节省俸禄只是一小部分，避免出现贪墨才是重要的。”

        李世民微笑着说道：“恐怕，你更多的是想给那些工匠放良吧..”

        殷清风也笑了下。

        “不过...你想没想到，工部的官员会和那些承揽工程的人相互勾结呢？”

        李世民紧接着问了一个很尖锐的问题。

        殷清风说道：“勾结之处有二：一，修这个工程到底需要多少钱财、二：以劣充好、偷工减料。”

        李世民点点头。

        殷清风回道：“针对第一个问题，可以成立一个预算部。针对第二个问题，聘用第三方进行质量评估，以及在大理寺成立专门的监管部门。”

        接着，他就讲起了什么是预算制度。

        中国的预算制从周朝的时候就已经出现了雏形。

        《周礼中提到：九赋九式都规定着专门的来源和用途。即，规定着分配关系。也就是，周公以式法制财，确定了“量入为出”的财政预算编制的原则。

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