第六十九章 三权分立 (3 / 3)
        可是要实现“三权分立”，除了律法上的保障以外，还要建立各级职权不同的官署，尤其是大明朝廷中，要重新调整，甚至是推倒重来。

        比如永历认为刑部和大理寺的职权有些重合，都是有掌管审判定罪的权力，刑部尚书可居正二品，而大理寺卿却是正三品，两官署的职权重合，却又都在皇权之下，或者内阁都有管辖的权力，这就造成了刑罚不明，甚至是两个官署扯皮打架的事情。

        于是永历想要裁撤刑部和大理寺，将其合并为一个官署，就叫做“最高法院”，享用独立的司法权，不受其他的任何官署统辖，任何官员不得以任何理由干涉“最高法院”的审判，也就是司法必须独立。

        还有僧录司、道录司，就是管辖全国和尚和道士的最高官署，永历认为根本没有存在的必要，“宗教自由”嘛，只要是不影响国家的统一和稳定，百姓可以信奉任何宗教，至于僧录司和道录司可以统一设置一个半官方的“宗教联合会”，由德高望重的宗教人士出任会长，朝廷只要监督便可以了。

        另外礼部和鸿胪寺都有接待外宾的职权，这又是重合的地方，永历寻思是不是合到一起，干脆叫做“外交部”不是更好吗？将来大明肯定要打开国门，不但要让别人走进来，自己更要走出去，那么涉外肯定是必须的，“外交部”不正好可以处理外事活动吗？

        太仆寺是专门养马的官署，太仆寺卿让永历想起了《西游记》中的弼马温。中原本来就没有多少草场来放牧，即使是战马都需要从北方草原想法通过商贸购入，却还要专门建立一个太仆寺，真的没什么必要。

        只有太常寺、光禄寺作用还明显些，但永历又觉得一个官署的名字竟然叫“寺”，有些不伦不类，以后全部改称“部”或者“司”，这才文雅正规些。

        永历还想在六部之外设置外交部、商部和农部，这些官署非常重要，都是未来国家不可或缺的行政部门，将在外事、商业、农业中起到政策规范、向导、管理的作用，为国家、民众服务。

        不过永历知道要变革还需要慢慢的推进，一步到位只能会坏了事情，毕竟这些“新东西”别说老百姓不明白，就是官员们也是云里雾里，所以要做好这些，还是得先和黄宗羲他们商量，制定出一个章程来，再按部就班实行比较好。

        这些计划，永历需要时间来实施，但首先他要确立的是“三权分立”原则，而这个原则不能光是口号，必须要以律法的形式确定，而普通的律法却难以承载如此影响远大的原则，必须要国家法律的根本——《宪法》才可以。但是永历又不想过早确立《宪法》，毕竟此时大明还没有统一华夏，即使是统一之后，也必须要全国范围内各族各业一起参与制定，当然这需要选出代表，也就是“议员”，共同讨论完成。

        想到这里，永历心想《宪法》暂时还不能制定，那么是不是可以先制定一个临时的律法，来暂时行驶《宪法》的作用。

        “王子犯法，与庶民同罪”，“律法面前人人平等”，这才是“民~主法律”的根本，永历心中有了决定。

        《平等法案》这个名字很不错，嗯，就叫这个名字了！

        (哎——求什么票都没有，求打赏，有木有啊？）

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