第154章 规则分类 (3 / 4)
        1、时效分类法。办事的效果与时间相关。

        有的事存在的时间短，必须要在一定的时间内做出决定。军事行动多般属于这类。

        在军事中，有时必须迅速做出决定采取行动，也许任何一种行动也比不行动好。军事中，必须总结出许多情况下的惯例或形成公式，必须要有最高统帅和现场最高指挥，必须选择当时认为的最佳公式执行。

        军事中在需要快速决断的情况，需要个人独载的权力，但也不是所有时期都只有个人决断。近现代的军事中，就是有参谋人员，参谋人员在事前收集情报资料，分析多种可能情况下的准备方案，战时供总指挥选择。那种诸葛亮式的超越当时所有人的智谋，包打全场的军事，只有作品中出现，现实中不存在。

        正由于军事中存在指挥人员独断掌权的现象，所以军队必须要有监督，即要用人不疑，又要定期授权，军队中的个人不可终身掌军，掌握军权者必须定期轮换，平时只能掌管训练权。即使有人长期掌握军队，也是有人授权，其军权不是原先固有的。

        军事权力必须要有人授权或有适当的限制。

        生产部门与军事部门不同，生产事务，则需要宽容性，政府应少个入，不限制。

        因为明以前的生产，都是分散在各种地形中进行生产，各种地形各种环境各自有其特征，需要因形定生产形式。

        生产部门相对与军事部门，有许多不同。

        军事部门的军队都要经过训练，生产中的人大都没有经过训练，大都是从事接触过的行业或祖业。

        军事部门的人员都是经过选择的人员，最起码也要选择青壮人员，生产部门必须容纳天下所有人，不可能选择。

        军事部门可以许多人集中一起行动，需要指挥者的远见，生产部门则多般是以家庭为单位，或少数人在一起生产，地形环境不同，则生产的状况不同，必须要发挥家长或生产带头人的智力和水平。

        社会上还有一些时效长短不一的部门，军事部门和生产部门却代表社会中的两大类。军事部门必须面对紧急时局，必须建立短时内的紧急处理方式，生产部门大都可以从容办事，不可过多的限制。其它一些部门的时效性都是介于这两个部门之间。

        社会中的许多事都有根据时效的特点而制定的管理方案，甚至政府设置也根据时效性而设置，政府设置即有高度组织性的管理机构，又有从容议事的民议机构。

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