第十卷 四海征伐 第十七章 完美帝国 (7 / 9)
        督军院的职责也进一步明朗开始承担国家军事战略和军费制定角色中央军府参谋院军费制定权力被取消汉军、禁军、驻防军和商军各级将领任免权力统一集中到督军院同时规格降到军备院和军机院等级原有权力一律移交督军院。

        对刘协而言这种权力地移交不过是左手移交到右手但对大汉的中层阶级而言这种权力地移交还是非常客观的毕竟也拥有了一定的参政权力。至少大汉皇庭和大汉帝国国民院想要完全修改《汉律》都是不太可能的。

        大汉帝国国民院的组织工作由荀负责而诸葛瑾提为右治略公。大汉帝国国民院的完全建立还需要很多年也需要摸索刘协也没有完全的把握先采取的方式在天京城等各州郡级城市居民中进行国民选择工作并没有立即把选举权交给所有子民而是允许国民拥有选举权国民范围暂时在学者、技师、医师、民商其后又增加新的律师职业。普通子民还是不具备选举权这需要时间慢慢适应。

        实际上即使这样也历时五年大汉帝国才诞生第一批大国民这些大国民吵吵闹闹五年后才选举出六十二位第一批大国民代表在这些大国民代表中刘协通过景山基社和教廷控制的人就有四十个人。

        刘协很清楚只要自己地子孙想要彻底改变大汉帝国的性质。回归封建君主集权制并不是不可能至少军队掌握在他的手中但这个回归过程是艰难一代帝王已经无法完成甚至想要强行更改就可能引全国各个利益集团的抵抗。大汉帝国国民院、中央法院和中央治略府都代表着帝国不同利益的群体。一个帝王想要完全把权力收回来他将面对多少反对势力。

        而景山基社和道教教廷的存在。使大汉帝国国民院等商人、学者等中产阶级、贵族阶级、农场主阶级想完全掌握帝国也是根本不可能的包括皇室在内的这些利益集团最好的生存办法就是各自遵守自己定下来地规则不要轻易想撬动其他利益集团的权益当然皇帝可以随意撬动周边甚至较远区域国家的利益只要符合帝国主要利益集团的需求能够盈利的战争非常容易动只要对方足够富有能够让各个集团变得贪婪而皇帝想动不盈利的战争就很困难。

        这才是真正帝王平衡之道刘备那种平衡之道只是无聊帝王的游戏一个不小心就把自己搞下台在官僚集团内部搞平衡是迟早要翻船的只有摸准各个利益集团的要求为他们量身定做一套游戏和平衡规则才是帝王应该做地事情。

        大汉帝国皇帝刘协正式进行加冕仪式荣升为道教教廷的教皇大汉帝国不再设教主一职而对罗马和中亚等国将设置教主一职。

        大汉帝国皇帝的权力进一步集中实现了对军权和宗教权力的进一步管辖是帝国化的进一步优化而国家治理权力进一步移交给治略公三治略公的人选将由大汉帝国国民院选举产生。在全国行政单位上为了方便帝国地管理增加省和镇两个单位每省设治略院骊州分为南骊、鲜卑两个州由中央治略府直接管辖。

        金山地域从骊州分化出来规划为金州由中央治略府直接任命管辖新现地藏州同样规划为直接管辖。

        计划中印度半岛将规划为印度省。中亚地区规划为波斯省西伯利亚地区规划为北寒省省级单位在中央治略府的定义中即附属地区为大汉帝国重要地象征由大汉帝国皇帝委托当地权力组织进行管理。只需向中央治略府缴纳两成总赋税即可并向大汉帝国各州商社开通优惠贸易政策。

        镇级单位采取大汉帝国拥有子民自己选择治理单位设镇长、镇治略从事、镇武官三名主要官员镇治略从事由各地治略台任命。镇武官由中央皇庭任命。三人治理镇集不设下级官员镇设集市需设置道殿由道殿负责镇内子弟教育。这里所谓的镇长根本没有多少权力他主要权力就是代表国民选择国民代表负责协调子民之间的民事纠纷。

        其实关键的位置在于子民必须根据《汉律》和《新道德经》的标准选择镇长镇长一旦选出就将成为国民国民每五年选择各州大国民。大国民每十年选择一次大国民理事大国民理事每十年选举中央治略府三大治略公。

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