第122章 118.代天牧民，就需要给人民以生的希望，死的尊严，活的自由 (4 / 7)
        唐太宗贞观二年（公元628），命州县并置义仓，凡置地亩纳二升（高宗时改为按户等出粟）储之，凶年赈给或贷民为种秋熟纳还。

        十三年，令洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲诸州置常平仓。

        高宗时，置京都东西市常平仓，并设常平署官。

        玄宗开元七年（公元719），扩大设置常平仓的地区，并定常平仓本上州三千贯，中州两千贯，下州一千贯；大抵谷贱时加时价三钱为籴，不得抑配，贵时减价出粜。

        天宝四年（公元745）丰收，命义仓亦准常平法收籴，义仓遂兼有常平职能。

        天宝八年，关内、河北、河东、河西、陇右、剑南、河南、淮南、山南、江南十道常平仓粮共四百六十余万石。

        安史之乱，常平仓废。

        德宗即位（公元780），始复京城东西市常平仓，后户部侍郎赵赞奏准于津要都会各置常平本钱，置吏征商人税并竹木茶漆等税充之，然因军费浩大，所税随得随尽，不能用于常平。

        宪宗元和元年（公元806），规定诸州府于每年地亩税内十分取二以充常平仓及义仓，依例籴、粜或赈、贷。

        自此常平仓与义仓职能合一，并称常平义仓。

        文宗开成元年（公元836），又命官民田土常赋外每亩另纳粟一升，于诸州所置常平仓逐年添储，会昌中停罢。

        宋太宗淳化三年（公元992），宋始置常平仓于京畿。

        景德三年（公元1006）后，除沿边州郡外，全国先后普遍设置。

        各州按人口多少，量留上供钱一二万贯至二三千贯为籴本，每岁夏秋谷贱，增市价三五文收籴，遇谷贵则减价出粜所减不得低于本钱。

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