第二百五十九章 百年之计 (1 / 2)
        巴蜀之地原就富饶肥沃，加上秦岭的保障，使得气候温暖ｃｈａｏ湿，粮食生产丰富且多样化，有米、麦、棉花、油料、麻类、茶叶、烤烟及各种水果，同时蕴藏许多天然资源，如可燃的石脂水（石油），贵比黄金的井盐，还有煤炭、铁矿、铜矿、硫矿、明矾等，都有待开出产。此外还有桐油、生漆、竹器、木雕、酒类、药材及蘑菇等，更有闻名天下的蜀锦。

        只要政治稳定清明，要使境ｎｅｉ数百万人达到丰衣足食根本不是难事；即使在刘焉父子统治时，这里的士族大户锦衣玉食的程度，比起江东六大家毫无逊ｓｅ，其富裕可知一斑。

        不过贫富相差太过悬殊，吏治ｑｉｎｇ形普遍不佳，官*商*ｇｏｕ*结相当严重，使一般中下阶层的百姓，无不渴望明主清官当政。刘备的入主，带给他们相当的期待。

        起ｃｈｕ为了安定政局，陆羽等还不敢作太大的更动；而不过年余，就爆了大会ＺＨＡＮ，百姓未先感受到德治，先感受到税课与劳役之苦，不免心存怏怏。大ＺＨＡＮ既已结束，百姓的这些ｑｉｎｇ绪自得顾及，否则外ＺＨＡＮ刚平，ｎｅｉ忧再生，实大害於统一之业。

        在大ＺＨＡＮ期间，除了糜、甄、秦三大家，蜀中愿意出钱出力的士族，除了已为官者，大都采观望ｔａｉ度，造成刘备军心理与後勤上相当的负担，甚至在秦家全力支持後，还想乘乱“ｇｕｏ难财”。

        所以在会ＺＨＡＮ结束後，陆羽等人也毫不Ke气的主导改革，一面对这班士族富家等既得利益者开ＤＡＯ，软硬兼施的逼他们把财富一一吐出来，均沾给百姓。不过为使这班人不致ｇｏｕ结一致，引ｓａｏ动，陆羽等人还是用循序渐进的方式为之，间或采行一些让他们彼此相争互夺的措施，以分化他们的力量。反正这班人既饱暖惯了，不免有一些不法犯行，要整治他们还是容易的。

        陆羽的构想是成立“民众会”，以郡县为单位，由各乡里民众推举出数名耆老贤达组成，功能是对官员施政作评议，对争议的诉讼案件提异议，对朝廷的施政作具体建议等。

        既然是由民众推举，自然要办理类似“无记名投票”的方式，否则又可能ｌｕｎ为沽名钓誉者的捷径或遭豪门把持。为此三大军师设计出一ｔａｏ方式，让真正的贤能者被选出来，领ｄａｏ“民众会”。

        “民众会”受到中央的充分尊重，可直接对地方官员的廉能和施政提出异议；当然说到“建议”就是“建议”，至於接受与否在於中央。不过除非遭弹劾者能提出充分证明，但也不免会被调职，否则容易引冲突。

        这样一来，就让民意有充分上达的管道，同时在治理上符合照顾到大多数人的利益，对於稳定政局助益很大；又能除去社会阶层带来的不公，削弱世族豪门的势力，使社会风气趋於平和。

        不过既得利益的世族大姓，久居社会上层，直接间接都把持了政治局面，习於高人一等，此时受到冲击，也并非都愚ｍｅｉ到不晓得要互利共生，亟谋反制之道。

        如果要把他们对政治的影响力降到最低，根本的解决之道，还是培养人才取代。

        这时书院和武院的重要ｘｉｎｇ，便显露出来。

        当ｃｈｕ成立书院和武院，陆羽的目的主要的不是普及教育，而是拔擢人才。

        历史上许多人才，都是出身寒微；他们固然勤奋苦学，但真要论起他们成功的原因，往往是令人感到些许悲凉的“运气”－－运气好的得到朝廷青睐，一举成名；但却有更多运气不好的人，满腹经纶才学，ｘｉｏｎｇ怀鸿鹄之志，却“牛骥同一皂，鸡栖凤凰食”。

        以名相吕蒙正为例，若不是生在科举时代的宋代，有机会靠考试得到拔擢，而是活在世族政治的汉代，恐怕也只能困厄一生，抑郁以终了。

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