第八百六十四章：日不落帝国和它的继任者（二十八） (1 / 4)
        从经济角度看，一个国家授权武装民船，对敌国进行战略攻击，不仅可以不花一分钱代价，

        获得一支海上志愿军，还可以从中获取直接的经济利益。

        西班牙国王能够代表国家，从美洲运回来的财宝中，提取20%作为收益。

        “私掠许可证”的颁发，国家也能从每次缴获中，得到这样类似比例的分成。

        这样看来，将民间海上力量，纳入战争的做法，对政府来说，几乎可以算得上零风险。

        当然，这世上并不存在完全没有风险的事。

        从大的方面来说，私掠船虽然不会为政府增加负担，但在战场上消耗的，终归也是国力。

        而从政府的角度来说，既然享受了私掠制度，带来的低成本管理好处，那么也同样要承受，其带来的风险。

        在欧洲，几乎每一次大规模战争后，都会有一批，不愿意回归正常生活的私掠者，变身成为真正的海盗。

        更为尴尬的是，很多因为战争结束而失业的海军、水手，同样会选择加入，“海盗这份很有前途的职业”。

        有鉴于此，将私掠行为合法化，对于一个国家战略风险是相当大的。

        对于更看中集权力的国家来说，即使看到了其中的好处，也往往不会愿意这样做。

        以同时代的我朝为例，行将崩溃的朝庭，就算看到了东南民间海上武装的强大，其做法也是更为稳妥的，

        将当中最强大的郑氏招安，然后再用其来打压那些，身份仍为“匪”的民间海上武装。

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