【0917 管理蒙古，得学建奴】 (6 / 10)
        首先，绝对不能放任不管。在内亚语境下，牧区的权力真空不会持续太久，总会自发生成新的权力中心，这在前代已经有所体现。

        如汉灭匈奴，而鲜卑兴；唐亡突厥，则回鹘起。

        即使能铲除一个游牧政权，很可能不到十年又会出现新对手。

        其次，明又无力针对牧区进行直接统治。直接统治的核心在于控制人口和土地，而在牧区，这已经超出了明政府的能力圈。

        在农耕区，只要在交通要道建立城池，编户齐民，统计耕地，就可建立起基层税收、团练体系。

        但在牧区，各部落逐水草而迁徙，即使能被禁锢一时，但人可以逃亡，反正牧场到处都是。

        最后，明代试图采取了一种间接统治的策略。

        修长城，戍九边。

        长城的目的有二，一是军事防御，二是贸易控制。

        允许对明称臣的部族定期互市，并对敌对部族贸易封锁。

        这点相当成功，不少部族为了取得贸易权，形式上向明朝称臣，实现了和平共处。

        广封王，众建以分其势。极力避免草原出现统一的权力中心，力争在牧区形成多中心的均势体系。

        明代的这一策略其实成败参半。

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