第940章 三院八部 (2 / 4)
        “是叫宰相、总理，或是首相，似乎都差不多，无非是称呼上的区别，”李自成道：“还是叫政务院总理吧，似乎更符合现代的潮流，”顿了一顿，道：“我总觉得，‘三权分立’有些问题。”

        “大都督请明言！”

        “行政、司法、监察三权分立，其中监查机构权力过小，很难发挥真正的监查作用，”李自成道：“能否将兵部纳入进来，构成‘四权分立’？”

        “大都督，万万不可！”郭世俊明白李自成的心思，无非是提高军人的地位，将来好征伐各地，开疆拓土，急道：“开国之初，君王强势，或许不会有事，但时间一长，兵部很难监管，迟早会形成一家独大的局面，甚至武将专权……切不可让兵部凌驾于各部之上！”

        李自成微微颔首，老师的历史经验就是丰富，军人不同于文官，只有军队国家化，不参与政治活动，才能保障国家的稳定，大明实行“以文制武”，不是没有道理。

        换句话说，如果文官作乱，只要军人没有参与，实际上只需要改变国家的大政方针，更换总理即可，分争只是在朝堂，不会引起内乱！

        军事内乱、武装冲突，才会对国家形成巨大的破坏，就像现在的朝代更替，如果有得选择，军人应该远离政治才好。

        郭世俊见李自成采纳了自己的建议，方道：“大都督，还有一事，便是如何限制总理的权力，防止威胁皇权！”

        李自成知道，这一路之上，郭世俊恐怕也是思索了不少问题，遂笑道：“不知道世俊有什么好法子？”

        “限制总理的权力，无非有四个法子，”郭世俊的道：“一是强化三权分立，防备总理一家独大；二是确定任期，总理不能终身制；三是由皇上任命总理及各部部长，让他们互相监督，防备形成利益集团；四是强化对总理本人的监督，包括建立类似锦衣卫的机构。”

        “锦衣卫就免了，不过可以设立监督机构，只有调查、取证的权利，但不能私设刑堂，”李自成笑道：“监督总理，实际上也是对国家，对总理本人最好的保护！”

        郭世俊点头，道：“国家机构的组成，尚在摸索阶段，在具体的施政过程中，如果发现问题，还要不断修正，最终达到完善！”

        “天下没有一劳永逸的制度，”李自成笑道：“所有的制度，都是为了国家和民族，并能促进国家和民族的发展，随着国家、民族的需求、利益的变化，制度本身也要不断完善，才能适应时代的需要！”

        “是呀，没有一劳永逸的制度！”郭世俊喃喃自语，似乎在想着什么。

        李自成忽地笑道：“世俊，这总理一职，你该当仁不让吧？”

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