第618章 柱石 (2 / 3)
        帝国的官僚系统很庞大，这与建国之初的妥协政策是分不开的，新朝不仅大量使用自己人，也没有甩掉前朝的人，新朝脱胎于前朝，期间千丝万缕的联系是割舍不开的。在天下尚未真正一统的前提下，新朝还做不到绝情决意。

        庞大的官僚体系是国家财政的重要负担，更是造成人浮于事、系统效率低下的罪魁祸首，解决之道一是严格控制系统的继续膨胀，严进宽出，二是推行官、职分离，官是官，有官未必有职，无职之官称之为散官，有地位、有俸禄、有机会，但没有权力。权力源自职务，何官能出任某一职务，自有一套独立的评价系统。

        官僚系统是独立的、相对封闭的，里面的人想出来不容易，外面的人想进去更不容易。

        新朝将科举定为进入官僚系统的正途，逢进必考，且严格要求。

        宽出，朝廷允许官员离职休养，给予他们充分的礼遇和适当的生活补贴，同时保留他们的官籍，保留他们重出江湖的资格。

        这些离休官员是国家的重要财富，他们让出实权职位，顶着散官的虚衔隐居泉林，却时刻关注着朝廷的动向、国家的命运，一旦国家需要他们，他们随时愿意接受召唤。

        当然，人生的选择各不相同，若是官实在是当腻了，也可以挂冠而去，辞官之后他们即回归百姓，成为吃瓜群众中的一员，但他们毕竟曾经为官，他们的政治经验是一笔宝贵的财富，一旦朝廷需要他们，可以让他们再披袍服，重返朝堂。

        即便是一些被革职的官员，只要所犯之过不在不赦之列，也还是有东山再起的机会的。朝廷看重他们过去的辛劳，给他们诚心改过的机会。

        有这样宽松的退出机制，帝国的官员们渐渐有了骨气、硬气和傲气，谁敢惹我不爽，我就辞官给你看，吓死你。

        除了庞大的官僚系统，帝国的另一个支柱就是勋爵集团。

        勋以酬功，勋官是给有功者的特殊褒奖，勋官虽不及职官有实权，也不及散官那样有较高的政治地位，但勋官也有他的好处，一来是获得的门槛较低，只要于国家有功，无论贫贱都能取得，取得之后有实惠，可以多分田，可以少交粮，可以减免徭役，可以纳妾蓄婢，还可以优先为吏。

        有了这许多的好处，大晋的勋官含金量还是很高的，这些人也就成了新朝的拥护者。

        而获得勋官者多是军人。

        爵以定尊卑，凡天下封爵者都算是皇帝的亲戚，好处那是一定少不了的。皇亲国戚自然地位不同常人，既然已经高人一等，再干吃完饭砸锅的事就显得那么有些不厚道了。

        官商的名字各不相同，叫法各异，形态各异，但骨子里却都是一路货色，他们依附皇权，狐假虎威，在外面捞取好处，一面自肥一面滋润着他们的靠山。

        他们垄断了很多领域，主宰着众多的行业，成为王朝直接干预经济的先锋和主力。

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