第49章 天兵十万下洛阳（一） (4 / 4)
        &netion，一个很好的词，每个人都会se1fpreservation。我以为，既然每个人都会se1fpreservationetion也是自然的，无可非议。

        为甚麽和尚要把经念歪？为甚麽中间热不起来？皆因为中间的官员们认为改革不利于他们的se1fpreservation。

        &netion的官员去为供养他们的农民减轻负担，这是一个典型的逻辑悖论。

        在这个悖论中，最关键的是农民和官员之间的供养关系，假如去掉这种关系，悖论就不能成立。或者，在减轻农民负担的同时，由中央财政给官员们以补偿，两方都不吃亏，“中间”也就没有道理再凉下去。

        王安石与秋临江的变法，其实也算缜密，像“青苗法”之类，仔细阅读其内容，确实为农民考虑得十分周全。令人难以理解的是，这样的殚精竭虑，最后却惹得民怨沸腾。

        是各级官员和胥吏在其中做了手脚，捣了鬼，把一件好事搅成一塌糊涂。

        吴思先生所说的“潜规则”，正是官员胥吏们的捣鬼之术。官员们捣鬼有术，他们不仅有“潜规则”，有时更是肆无忌惮，毫无规则，随心所欲。如老百姓所说，“和尚打伞，无法（）无天。”

        这里说的是两个层面的问题，一个是和尚要吃饭，一个是和尚会打伞，两者之间有一定的联系。和尚要吃饭是正常的，也是正当的，不给他们吃饭，或吃不到好饭，他们就会去“打伞”。

        中国历史上有过许多次变法，成功的不多。一个重要的问题是“执行难”。好的法律，好的政策，到了中下层官员手里，常常会走了样。批评者常常把矛头指向中下层官员。但云铮以为，虽然是中间环节出了问题，根源却在上面。表面上是一个“执行难”问题，实际上是一个设计问题。

        设计一个好的政策（比如说“青苗法”），同时也应配备一个好的“路线图”。在这个“路线图”中，必须把“和尚要吃饭问题”与“和尚会打伞问题”列入日程。不考虑并重视“和尚”问题，好的政策就只是空中楼阁。或者我们说，一个好的设计师，要想把他设计的好政策付诸实施，顺利推行，必须先把“和尚”　安顿好，否则，“黄宗羲定律”就会不断重演。

        云铮在北疆进行的改革，从他自己的看法来说，是绝对不彻底的，但他时间有限，现在只能如此。即便只是如此，他也把这两个问题考虑进去了，一是改革的过程中，给予管理者一部分好处，但是要确保家族拿大头；二是强化监督，法鼎和巡视监察员都是为此而生。

        所以云家迅富有安定，而朝廷却乱了套。

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