第十八章 土地改革 (1 / 3)
        夏日在战火硝烟中悄然来临，炎热的季节终于象往年一样准时出现在神州大地。

        粤西南的农民们没有心思理会夏日的到来。一方面，南国的人都习惯了炎热的天气，另一方面，轰轰烈烈的土地改革牵动了所有人的心。

        两广革命****于5月27日颁布了《土地改革实施纲要》，一场土地改革的风暴开始在南国大地升腾起来，如暴风骤雨一般席卷了古老的大地。

        经过国民党中央执委会反复讨论，并经中央委员会全体会议投票通过的土地改革方案是一个各方利益最终妥协下的产物，但它的颁布依旧在古老的大地上掀起了轩然大波。

        该土地改革方案以丁香在中央执委会上提出的思路为基础蓝本，但在执行细节上则经历了反复的讨论、斟酌和讨价还价。

        总体上，土地改革以剥夺、赎买和减租减息等方式相结合的模式来运作。

        首先是剥夺。这是针对有劣迹（尤其是有血债）的恶豪劣绅的处理方式。革命军和土改工作组深入到各乡村，发动群众控诉恶豪劣绅的罪行，对所有群众的控诉进行甄别，并经革命****审核批准后，在革命根据地控制的粤西南诸府县共圈定了2348名恶豪劣绅，这些人往往都是地方恶霸势力，与官府相勾结欺男霸女、草菅人命。经过革命****的公开审判，有血债者通常被镇压（****），其他人等则被判处各类徒刑，其土地被全部没收充公。通过这种方式革命****没收的田亩数达到80多万亩土地。

        其次是赎买。这是回收地主手中土地的主流模式。****颁布的政策中对家庭人均占有土地的规模进行了限制，而这一限制的数字经过反复讨论后订得比丁香原本预计的要偏高，达到人均25亩。超出上限的土地由****根据上、中、下三等田产的价格进行赎买。而地主出售土地所得款项并不是直接进入个人口袋，而是进入由****在城市银行设立的统一帐号，钱款所有者必须要将该款项投入工商业的投资才可以在银行的监控下动用这笔钱。这实际上是通过半强制的手段让土地资本流向城市工商业资本。按照这一政策，各府县的超标土地总共达到800多万亩，这些土地将全部由****赎买。

        由于人均占有土地的上限订得相对较高，因此农村中将仍然存在地主出租土地给无地佃农的情况，因此，减租减息成为缓和社会矛盾的重要手段。这是另一个时空中****在抗日战争期间为了团结一切抗日力量而执行过的政策，也被丁香顺手盗用。政策规定，土地出租所收取的租额不得超过土地收成的三成。为限制地主通过让土地抛荒的方式消极对抗这一政策，****规定，凡抛荒的土地一律由****强行收归国有。

        对于剥夺和收购的土地，****的处理方式是：凡剥夺的土地一律作为国有土地，由国家出租给无地农民进行耕种；赎买的土地****则出售给符合条件的农民（家庭人均占有土地在2亩以下），农民可以通过贷款支付购买土地款，贷款分10－20年还清，每户限购10亩。

        由丁香向革命****捐资1000万美元成立的国有商业银行——中国农业银行成为首家获准进行土地购买按揭业务的银行，而来自美国的太平洋商业银行随后也获得了进行这一业务的****许可。中国农业银行同时成为地主出售土地款项存放的指定银行，银行配合****对这笔款项是否按照政策的规定投向工商业进行监管。

        尽管革命****实行的土地改革政策比另一个时空中的土地革命要缓和的多，带有明显的资本主义改良的倾向，但这一石破天惊的政策的颁布，依旧在南粤大地上掀起了前所未有的风暴。土地问题是中国千百年来最核心的问题，而中国人此时所进行的尝试，甚至在全人类的历史上都没有人尝试过。

        古老的大地在震颤中迎接了一个新的时代的到来。

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        湛江府的居民们又听说了一个新的节日——六一国际儿童节。据说这是给细路仔（小孩子）过的一个节日。

        在这一天，革命****颁布了《义务教育法》，规定所有学龄儿童都可以享受****提供的五年制免费义务教育，****将在各个城市中设立官办小学，教授语文、算术、自然科学和体育四门课程。****同时鼓励民间兴办教育，对投资教育产业者在土地、税收等方面都给予扶持政策。当然，此时的义务教育政策并没有强制性规定每个家长都要把孩子送去接受义务教育。强制性义务教育的政策直到中华共和国成立多年之后才出台。

        两广革命****下属的教育厅也于同一天成立，从美国归来的李福财成为革命****的第一任教育厅长。几年前还大字不识的劳工李福财或许做梦也没想到有一天自己会成为“学政大人”，而且一直成为后来共和国的教育部长。在后世教育界人士的记忆中，这位中国现代教育的开山前辈总是一付谦和、慈祥并且不失儒雅的学者风范。人生的际遇，就是如此奇妙。这一切，只是因为在洛杉矶的一个酒吧里，一个华人女子和两个美国流氓打了一架。

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