第五十三章 法定天下 (4 / 4)
        刘邦高兴地说：“听丞相这样说，我才有点明白高爵位制的目的！爵位制是个好东西！好在能提高百姓的社会地位，促进百姓参与政权建设的积极性。资历越老、功绩越大、爵位越高，地位越显赫，能吸引百姓的兴趣，引导百姓攀比与竞争，还能监督那些不良官吏的违法行为，整饬社会风气！解甲归田的军人享受高爵位，自然也就保障了他们的高待遇，高待遇就会让这些军人安心家乡，致富创业！”

        萧何说：“朝廷搞爵位制，要保证爵位制的正当性，权威性，每一个有爵位的百姓都应让他们享受相应的待遇。爵位高的，可以监督地方官吏，使那些胡作非为的官吏在百姓的监督下不得不依法办事！”

        刘邦说：“这一点很重要！地方官吏都有一些天高皇帝远的侥幸心理，以为他们在地方为官，朝廷管不了他们，即使派人巡视，也只是走走过场，有的巡视官员自身不过硬，还会被地方官员收买，这样不但没有收到效果，反而败坏了社会风气。让有爵位的百姓来监督地方官吏，官吏只要有一丝一毫的不规矩，都逃不脱百姓的眼睛。官吏少，百姓多，监督力度空前！”

        刘邦说完，还不忘补充一句：“爵位制是个好东西！”

        张良说：“秦人的苛捐杂税、七八年的战乱，有很多百姓因此躲进了山里。朝廷应该想办法，鼓励这些人走出大山，回乡安居乐业。”

        刘邦说：“这个建议很好！战争让很多人战死沙场，有很多人躲进了大山，让很多村庄成了鬼村，十里无人烟，田地荒芜，房舍倒塌，万户萧疏鬼唱歌。能让百姓从大山中走出来，回到家乡，恢复生产，是促进社会发展、兴旺的好主意！”

        陈平说“我们今天讨论了士兵解甲归田问题，爵位制问题，让山民走出大山问题。我认为现阶段，这是三个主要问题。我们应就这三个主要问题制定具体措施，然后皇帝下诏，规范这三个问题，让地方官员好操作。其它问题，我们以后再讨论。”

        刘邦说：“这个主意好！有约法三章的意思。每一次讨论，只求简单、精要，易记易行；不求面面俱到。面面俱到，最后是一面也不到！”

        不久，刘邦下诏，让大部分士兵复原，并下诏：“诸侯之子弟在关中的，免除十二年赋役，已归还原籍的，免除六年赋役。以前有的百姓聚逃于山泽之中以避秦乱，未列入户籍，现在天下已定，可以各归本里，恢复原有的爵级与土地房屋，各地官吏要按照法令来晓喻义理，不得强迫侮辱。百姓中因饥饿自卖为他人奴隶婢女的，都免其奴婢身份而为平民。前秦的军吏士卒一律免罪，其中没有助秦之罪而无爵级或原爵级不满大夫的，都赐爵为大夫，原有大夫的爵级的各加一级。其中七大夫以上的都赐给收取赋税的食邑。爵级在七大夫以下的，都免除本人及家庭的赋税，不服徭役。”诏书又说：“七大夫、公乘，都是高的爵级。诸侯子弟及从军复员的，有很多高爵，我已经多次指示主管的官吏先分给他们的田宅，他们对主管官吏所提出的正当要求，要迅速解决。有爵级的与有食邑的主人，都是皇帝所尊重的，有的人多次请求办事官吏解决问题，却仍然得不到妥善处理，这是不正常的。往日秦朝的人爵级在七大夫以上的，与县令平起平坐。现在我对于爵级也看得不轻，有些官吏怎能对爵级如此不尊重！何况明文规定按功劳付予田宅，今日有些小小官吏毫无军功却先满足自己，而有功的反而不能得到，违背公法而谋取私利，这是郡守、郡尉、县令教育管理不善所致。要指示办事官吏尊重有高爵级的人，不要有负我的厚望。还应进行检查，对不按照我的旨意办事的人定要予以重惩。”

        现在的美国总统特朗普经常在晚上他推特，我们讥笑特朗普是推特治国。其实最早实行推特治国的是中国封建社会的皇帝，他们遇到偶发事件，都及时发布圣旨或诏书，这一道道圣旨或诏书，就是一条条推特！

        刘邦的诏书很快传到了全国各地，新政权由此很快安定下来，但刘邦的身边却又出现了一个不安定的因素，这个不安定的因素就是吕后。

        欲知后事如何，请看下一章：吕后危机。

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