第二十八章 圣主如天万物春（一之全） (4 / 26)
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        不是因为耳根软，而是为了追求效率，于是也经常内降指挥。然而弓叨粼项毕竟是一

        个英主，他心里也明白这种行为是不对的，自官制改革，便厉行限制“内降指

        挥”，但赵项与石越也并不能彻底杜绝这种弊政，虽然熙宁朝政局渐趋稳定之后

        除了一些小事，凡是军国大事，赵项便没怎么动用过手诏。

        石越心里也明白，在君主制下，想要从制度上完全去除这种弊政是不可能的。

        制度规定得再如何完善，照样都会被突破。如内降指挥这种东西的效力，更多的是

        取决于政治传统、外朝与中朝的博弈，以及整个文官阶层的觉悟。

        在绍圣间，高太后执政七年，所有内降指挥，便是全都局限于礼仪制度上的烦

        琐小事，但凡涉及官员任免、军国之事，从无一事不经两府。

        七年了，石越几乎已经忘记“内降指挥”原来还可以直接干涉军国大事。

        小皇帝的这道手诏，是催促石越尽快进兵，救援深州。

        而石越的回复是，令使者将手诏送回京师，并且给小皇帝上了一道奏章，告诉

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