第两百五十四章 监察、财税与土改 (4 / 7)
        更隐蔽罢了！

        在乡镇一级设立的衙门，目的是要建立最基层的衙门，盘活基层，将治理体系的触角延伸到人数最多的农民阶层。

        可实际上，很多乡镇依旧是当地乡绅说了算，农民参与的积极性不高。

        贪腐、渎职、鱼肉百姓、官商勾结等破事，仅是在乾元巡视期间就发现不下十起，让乾元被迫当了几回“青天大老爷”。

        虽然砍了几颗脑袋，摘掉几个官老爷的官帽，但乾元一点都不高兴，微服私访的把戏说到底不过只是一种粉饰。

        这让乾元很是挫败。

        乾元不是不知道改革政治体制的障碍，只是没想到，旧有势力会如此顽固，看得见、看不见的阻碍会如此之大。

        殊不知，这其实是很正常的。

        乾元捣鼓的这一套体系，已经不是简单的改换衙门机构设置的问题，而是在将封地从一个纯粹的文明型国度向现代国度转型。

        这当然没那么容易。

        在封地，以六司衙门为首的算是上层建筑，负责总览全局。

        府县两级衙门属于中层建筑，既是承上启下，也是各城池的中枢，属于封地最骨干的一部分。

        乡镇机构以及村落一级的自治体系，则属于下层建筑。

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