第二百五十五章 农工商务
        政务推展上，要是以最快度恢复关中的生产力。

        由於牛只一向是中原地区农业的原动力，汉末时雍州地区有耕牛不足之恐慌，ｃｈｕ期ｊｉ荒之际，人且相食，牛自不能幸免，又ＺＨＡＮ争频繁，常需牛只担任运输用途，於是任重致远者多，曳犁事田者少。

        此时陆羽建议官市牦牛给愿意移来关中的民众，虽耗费巨资，陆羽不得不ｔａｏ关系，从糜家、秦家、甄家和陆家支出，但仅仅一年後，关中地区丰收，民众将牛只的本息偿还，反使三大家还有得赚，让人不得不佩服陆羽的魄力。

        除了牛只，在陆羽的支持下，王祥全力策划水利工程的兴修，和植树造林工程，所有费用都由中央提拨支出，除雇用大量前来关中寻找生LU的荆州、汉中、河东地区移民外，还有四万曹军俘虏，以及部分兵员。

        至於工程款不足部分，陆羽和甄宓讨论後，提出“行公债”这种办法，除了在刘备的辖地，在曹操领地和江东地区也募集到了不少资本。

        刚开始不断的支出，让以刘备为的几名行政官员大感吃不消；不过户部主事蒋琬倒还镇定，因为他也看得出来关中地区的雄厚潜力。五年後，雍州地区不但自给自足，将所有“公债”连本带厚利的还清，而且累积的财富，已足够让刘备军再度应付一场大ＺＨＡＮ……

        在诸葛亮的建议下，为了维护完成的水利工程，刘备军创设了“渠官”一职。由刘备亲自签署，维护如早已存在的都江堰、复原的郑ｇｕｏ渠、新辟的三河渠等的政令，刻为石碑立於各渠道要地和ｌｉｕ经治所，ｎｅｉ容的详细令人叹为观止，详细到每年清淤工作的日期，须掏挖深度，又立有用於清淤维护的石尺规，严格执行。此一措施不仅为当时的帝ｇｕｏ，更为後世遵守不苟。关中地区直至唐代中叶之乱，趋於荒废；汉中和巴蜀的水利却皆完善保留，供千百年後之人使用无虞。

        对西汉ｃｈｕ年萧何在汉中所开创的“山河堰”等水利设施，陆羽和诸葛亮也都循遗迹复建，且因地制宜的增筑了一系列适应於浅山丘陵和平川地带农田灌溉的陂、塘等蓄水设施。又展副业生产，促进备业兴旺，如利用稻田栽种菱角、莲花等水生植物，及养殖鲤鱼、鲫鱼等四种鱼类，又鼓励农家大量养殖鸡、鸭、猪、狗、羊等ｑｉｎ畜，辅以“勤俭备荒”的教育宣传，使刘备军辖下各州呈现一片农业繁荣展的盛况，为帝ｇｕｏ後续的军事行事，提供了强大的後勤资用。

        工商方面的展，随著政务的上ｇｕｉ道，也以十分的效率飞快成长，荆州地区的纺织、采矿、钢铁、冶金、玻璃制造等五大行业，在陆羽的主持，以及四大商家的肯下，也纷纷在雍州成立；益州和河东的盐、茶、铁器，南方的木材和北方的毛皮、药材等，西北的畜产、贸易等，也都逐渐以三辅地区为集散地，连带刺激了经济和工业的展。

        还有交州的棉花、蔗糖，荆州及益州的生丝、绸缎、纸张、瓷器及各种手工艺品，经由雍、凉地区运往西北，再与中亚地区贸易往来，使政府迅获取巨利，能以支持大规模的各项工程建设及军备生产，吸引更多关东及江东的ｌｉｕ民移来，加入生产，从而形成一种对刘备军而言，算是ｌｉａｎｇｘｉｎｇ的循环。

        而在各种手工艺品中，三大军师和徐庶，也在辖下各州推出具有特ｓｅ的产品，分别是益州的蜀锦、荆州的瓷器和茶、雍州的玻璃和纸张、凉州的马车和煤炉、汉中的渔产、交州的棉花；当然其中以蜀锦最受欢迎。

        巴蜀的蜀锦是一种高级丝织品，采用多ｓｅ丝线织成彩ｓｅ花纹，十分华丽名贵，ＺＨＡＮｇｕｏ时期已开始生产，至汉时已名闻全ｇｕｏ，设置锦官管理。古来传说蜀锦历久不褪ｓｅ，原因在於养蚕之法与他ｃｈｕ不同，“当其ｍｉａｎ将起时，以桑灰喂之。”或以为是锦江的水质特别好，用以染丝、濯锦能使ｓｅ泽分外鲜明。蜀汉时管理织锦的官员就驻在此地。

        诸葛亮负责治理蜀地，深知蜀锦的经济价值，便大力展，奖励种桑、加强锦官权力、推行先进的纺织技术，以提高蜀锦产量，扩大销售市场。甚至作为外交用途，如商贾往来西域，必以蜀锦代替关税，争取不少优惠。又因外族特爱，此时为防北方诸族进窥，往往以之馈赠，如鲜卑、羯族等。羌族也相当喜爱，车里吉曾对前去致赠的马文鸳喜道：“每得此物，前後加以比较，殊不相似，真如神鬼之工！”

        日後南征平服南蛮、南越後，诸葛亮又把织锦之法传授当地，以为安抚之用，後来所织之锦，苗族称其五彩锦称为“武侯锦”，侗族称其侗锦为“诸葛锦”，越族称其山水锦为“孔明锦”等。

        不过对农工商业展最大的助力，却是来自陆羽在刘备充分授权下，所主持的三方面改革。

        第一是由陆羽所主导建立的“百业长史府”，设有长史三人，掾吏十一人，从事中郎多名，职务是根据陆羽的构想，针对目前的社会形ｔａｉ，研拟、制定各行业的法规，且每隔一段时日修ＤＩＮＧ，目的除了奖励百业，却重在抑富济贫的缩小民间贫富差距，ｊｉｎ绝垄断，保护中下阶从业人员的基本权利。成员大都来自书院毕业生，背景当然也遍及各阶层，由三大军师考核後，经过刘备面谈授职，因此研制出的法案相当具备适用ｘｉｎｇ。

        立法固然重要，执法更为重要。陆羽等人深知“宪令著於官府，刑罚必於民心”，所以在“百业长史府”下设置有“司业督掾”一职，掾曹五人，各统领千卫，专责执行法规。这是因为这样的改革，势必削夺世族豪门的既有权益，引他们的激烈抗争。安抚方式，就是棒头和甜头齐下－严厉执法就是棒头，对反抗者不稍宽贷、妥协，即使有关系背景者，只要证据确凿，一律按律治罪，绝不姑息纵容；甜头就是设置“辅业宗掾”一职，掾曹数目按需要设置，主要功能为辅导转业及协助各行业展，藉以削弱部分有意愿的世族豪门的抗争力。

        此时书院和各州郡县的教育功能开始挥作用。原来陆羽在教育制度中，特别著墨於“道德”和“逻辑”，无形中使不少年轻学子怀抱大志理想，对於社会不公的ｑｉｎｇ形也愈深恶痛绝，大多抱以改革的热忱和向往。虽然其中也有不少是世族大姓的子弟，但是陆羽规定，书院每旬只准假一天半，每季只有半月假，其他时间须“住宿”，藉以对这班贵公子实施长期的“洗脑”。而藉考试成绩以定高下之故，让这班贵公子也不敢轻忽以待，惟恐成绩差便与宦途擦身而过，大抵都相当用功。陆羽还不时要负责教育的教师，举办各类针对社会不公的ｑｉｎｇ形及改进之道的辩论，以加强力道。

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