第一四一章 强行拆除（上） (2 / 2)
        会场上安静了几分钟，雷鸣瞟了黄三一眼，黄三微微点头。

        黄三知道雷鸣可能有话要说，他曾经对雷鸣说过，在大会上，最好不要第一个发言，但要是有重大问题要说，那就要快一点发言。

        雷鸣清了清嗓子，说：“我不同意这份方案。”

        大家马上安静了。要是没有大问题，雷鸣是不会这么说的，因为这么一说，雷鸣就得罪很多人的。大家都想知道，是什么原因让雷鸣如此搏命。

        “首先，方案提出由指挥部下拆除决定书，这不符合法律规定要求，指挥部不能作为强拆的执法主体”。

        “指挥部是一个临时的协调机构，没有法人代表，不能承担责任，法律上没有授权，因此不能成为强拆执法主体”。

        “其次，强拆应该按土地、规划、建设法规规定要求进行，首先由相关部门调查清楚，告知当事人，然后作出行政处罚或者行政强制决定，然后才能依法拆除或者申请法院强拆”。

        县法制局局长的脸黑得象包公脸一样，但他又不好发作，因为雷鸣是专业人员，又是黄三面前的得意人物，他还惹不起雷鸣：“照你这么说，那这个指挥部有什么用？我记得指挥部发的通告还是你拟的，你说说看，指挥部发的通告为什么有禁止建设的内容”？

        “指挥部通告是我拟的不假，但并不能说是我拟的就一定正确，当时我就已经提出这样的内容不妥，大家仔细看可以见到，通告后面说的是：由相关部门组织强拆。而不是由指挥部自己强拆。指挥部的通告，可以视为一份管理性文件，而不是一份决定执行的法律文书，指挥部名头大，但没有对外法律效力”。

        “我们所考察的几个地方，也是指挥部组织强拆，也没发生什么问题，我不同意雷鸣同志的意见，因为违法建设风头太盛，我们拖不起时间”。

        时间拖不起，这也是雷鸣已经考虑到了的，但此他对此也很顾忌：“我也知道时间拖不起，但开发区征地拆迁工作是重点工作，我的建议是依法拆除，不要有侥幸心理，我知道以指挥部的名义进行拆除的情况很多，但这是经不起考验的，事情万一出现反复，我们就更拖不起时间。拆除违章建筑，有好几个部门的法律可适用，我们可选择程度简单的部门法律进行。”

        “我坚决不同意由各部门执法，指挥部是书记挂帅，不会出什么问题”。

        雷鸣把想说的话已经说完，就说：“你保留我的意见，这事对事不对人，我建议请县法院的领导专家把关，确保万无一失”。

        黄三马上出去打电话，对县法院来说，县委常委的份量还是很足的，不一会，法院的同志也来到会场，听取情况汇报后，法院认同雷鸣的意见。

        黄三暗暗高兴，但脸上波澜不惊：看来米建国要换下这个法制局局长是正确的。

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