45.河难治（1） (2 / 3)
        相比另一时空满清的河道治理制度，大明的水利管理无疑是问题重重的。

        万历中期后，河道和漕运再一次完全分家，河道总督成为常识衙门，早前总理河道下就设了多种官吏，有主事、郎中及御史等中央官吏分段管河，部分巡抚也有治河的职权，还有布政使司下属的道台，以及府以下的地方同知、通判、州判、县丞主簿等管理所属河段。这么多的官职看起来好似职责清晰，对防灾治河作用很大，但实际上互相推诿责任的情况很多。

        而满清则力求使各水利机构做到分段管理、责任到位，也大幅度提高了河道衙门的品级，使其有足够的权力做事。从效果上看，虽说也不能使各衙门的责、权、利完全明晰。满清治河机构设置上有缺乏全局考虑，治河工程不能相互沟通，协调解决问题等毛病。但总体来说，衙门之间的责任与明代相比更加清晰有效。

        两位巡河钦差的到来，无疑是打了河督陈道亨的脸，不过这是皇帝干的，他不高兴也只能忍着。

        见了面，把官场上的礼仪流程走完之后，三人也不得不聚在一起，讨论了下去了徐州该怎么收拾局面。

        场面话说完，陈道亨就开门见山地说道“两位钦使到来之前，东厂的人还未抵达，不过想来也快了。若不想他们肆意攀咬，两位钦使就得尽快赶路了。”

        对于东厂的人的行踪，王德完和李邦华当然清楚，沿着运河南下，除非番子们会飞，不然也不可能一下子就赶到徐州去。

        王德完没有搭话，只是神色严肃地问道“不知河台对御史所言徐州和淮安府，河堤偷工减料，到底是如何看。”

        陈道亨闻言脸上顿时就浮现出了苦色，神色颇有些无奈地说道“基本属实，朝廷多年没怎么拨下银子，前几任河督又都是匆忙间离任。各处道台、管河同知与州府各官个个都推诿塞责，本督又无权将这帮硕鼠一网打尽。上报朝廷，朝堂上又是只顾着东事，根本不予理会。”

        王德完和李邦华闻言都沉默了，也难怪皇帝震怒，要将这一州一府的官员一网打尽。

        作为河道总督，陈道亨当然不愿意掀起大案，那样他不免也要吃挂落，不过他其实也很无奈，他完全是躺着也中枪，面对前任河督或者说前几任留下的烂摊子，他能怎么办，他也很绝望啊。

        他上任后巡视了一番之后，上报的是河堤因为年久失修全有问题，都要修，其实已经是在暗示下面的官都有问题。无奈的是，官场上都有问题的时候，朝廷根本就不敢处置啊。

        从潘季驯离职之后，大明的黄河治理就逐步废弛了，而且之后的河督也少有人久任的，做几个月就调任的一大堆，几个月时间，要走访数省巡视这么长的黄河河堤，连下面的情形都难以摸清楚，能把事情做好了才怪。

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