第224章 税收方式的改良 (2 / 4)
        黄道周顿时不满的说道：“黄首辅这话就说的不合适了，本来国家征收税赋，就没规定要小民承担运输的费用。一直以来，这民运民解都只是约定俗成的惯例而已。

        更何况，太祖时代民运民解的终点是南京，江南地区的百姓负担自然不重。但是现在的终点是北京，百姓千里迢迢把税赋缴纳到京城仓库之后，返回家中时第二年的解运任务又到了，这要如何让百姓安居乐业？臣以为，陛下改革此法实在是善莫大焉。”

        朝中的官员顿时分成了两派，一派人支持黄立极，认为改制之后，有可能导致国用更为不足，因此他们希望百姓能够负担这个运输任务。

        另一派则多以江南人士为主，他们认为改制可以减轻江南百姓的负担。朝廷不能因为国用不足，而让小民倾家荡产。因为破产的小民越多，缴纳的赋税就越少，这是一个恶性循环。

        能看到两方官员，就事论事的讨论问题，而不是用祖制来压制对方，让朱由检的心情倒是好上了许多。

        到了最后，郭允厚提出了一个建议，让百姓按照正赋之外加上8成，就可以免去解运外省的任务。

        经过一番讨论之后，朱由检决定道：“除正赋外加7成，此外火耗固定为三分。田赋征收的最小单位为毫，毫之后的数字一律抹去。

        各省征收到的税赋七成归于朝廷，三成留作地方官员、胥吏的俸禄及地方建设经费。户部要对地方留用的税赋进行监察，不可擅自中饱私囊。

        除此之外，个别地方需要单独加征的项目，必须经过户部审批，比如说地方兴修水利建设、道路等项目。”

        户部的权力一下增加了不少，郭允厚也顺势提出让笪继良负责户部这个新增加的部门。

        朱由检没有异议的同意了，并加了笪继良户部侍郎的头衔，以方便他同地方巡抚打交道。

        理清了户部的税收制度和各省建立分库之后。朱由检这才把话题转到了最初的边军粮饷问题上。

        “现在看来，以巡抚、道员、通判管理军队的粮饷，实在是有些不便。他们虽然管理粮饷的发放，但是却不必承担边军缺乏粮饷的责任。

        且巡抚兼顾地方民政；兵备道要监督军事，并掌管军队文书；通判虽然专职，但是地位显然太低，无法追索粮饷入库。

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